Evaluation of the Application Efficiency of the Earthquake Emergency Collaborative Technology Platform
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摘要: 根据地震灾害应急协同技术平台的保障条件、功能架构、性能指标、成果产出和实震检验等方面的应用情况和特点,采用德尔菲法从影响地震灾害应急协同技术平台状态和应用效能的诸多因素中,梳理出3项准则层指标、13项子准则层指标和52项具体指标,构建应用效能评估指标体系,并运用层次分析法确定各层级指标相对于上一层指标的重要程度排序及权重。运用模糊综合评价法取优、良、差3个等级,以云南省地震灾害应急协同技术平台为例开展应用效能评估。评估结果表明,该平台应用效能处于中等偏上的水平。实例应用结果表明,可利用德尔菲法、层次分析法和模糊综合评价法相结合的方式进行地震灾害应急协同技术平台应用效能评估。Abstract: According to the application and characteristics of the guarantee conditions, functional architecture, performance indicators, achievement output and actual earthquake inspection of the earthquake disaster emergency collaborative technology platform, the Delphi method was used to sort out 3 criterion-level indicators, 13 sub-criterion-level indicators and 52 specific indicators from the many factors that affect the status and application efficiency of the earthquake emergency collaborative technology platform. And an application efficacy evaluation index system is constructed. The analytic hierarchy process is used to determine the importance ranking and weight of each level index relative to the previous level index. The fuzzy comprehensive evaluation method is used to get three grades of “excellent”, “good”, and “poor”, and the application efficiency evaluation is carried out by taking the earthquake emergency collaborative technology platform in Yunnan Province as an example. The evaluation results show that the application performance of the platform is at an upper-middle level. The application results of the example show that the method proposed in this paper combines the Delphi method, the analytic hierarchy process and the fuzzy comprehensive evaluation method to evaluate the application efficiency of the earthquake disaster emergency coordination technology platform. The platform or system to carry out application performance evaluation provides universal experience and has certain reference significance.
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Key words:
- Earthquake disaster /
- Collaborative service /
- Efficacy evaluation /
- Emergency
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表 1 标度定义
Table 1. The scale definition
标度aij 含义 1 表示元素Ai与Aj相比一样重要 3 表示元素Ai与Aj相比略为重要 5 表示元素Ai与Aj相比明显重要 7 表示元素Ai与Aj相比非常重要 9 表示元素Ai与Aj相比绝对重要 2,4,6,8 为以上两判断之间的中间状态对应的标度值 表 2 平均随机一致性指标
Table 2. Mean values of the stochastic consistency indicator
指标 数值 n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 RI 0 0 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45 表 3 A-B判断矩阵及其权重
Table 3. A-B judgment matrix and its weights
影响因素 影响因素 权重W 一致性检验结果 B1 B2 B3 B1 1 1/2 1/3 0.163 4 CR=0.007 9<0.1,
通过一致性检验B2 2 1 1/2 0.297 0 B3 3 2 1 0.539 6 表 4 B1-C判断矩阵及其权重
Table 4. B1-C judgment matrix and its weights
子准则层 子准则层 权重W 一致性检验结果 C11 C12 C13 C11 1 1/2 1/2 0.2 CR=0<0.1,
通过一致性检验C12 2 1 1 0.4 C13 2 1 1 0.4 表 5 B2-C判断矩阵及其权重
Table 5. B2-C judgment matrix and its weights
子准则层 子准则层 权重W 一致性检验结果 C21 C22 C23 C24 C25 C21 1 1/3 1/2 1 1/3 0.097 6 CR=0.021 2<0.1,
通过一致性检验C22 3 1 1 3 1 0.269 9 C23 2 1 1 2 1/3 0.184 2 C24 1 1/3 1/2 1 1/4 0.092 1 C25 3 1 3 4 1 0.356 2 表 6 B3-C判断矩阵及其权重
Table 6. B3-C judgment matrix and its weights
子准则层 子准则层 权重W 一致性检验结果 C31 C32 C33 C34 C35 C31 1 1/2 1/4 1/3 1/5 0.062 7 CR=0.014 5<0.1,
通过一致性检验C32 2 1 1/3 1/2 1/4 0.099 4 C33 4 3 1 2 1/2 0.268 5 C34 3 2 1/2 1 1/2 0.177 1 C35 5 4 2 2 1 0.392 4 表 7 C11-D判断矩阵及其权重
Table 7. C11-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验结果 D111 D112 D113 D111 1 3 2 0.547 8 CR=0.013 2<0.1,通过一致性检验 D112 1/3 1 1/2 0.150 7 D113 1/2 2 1 0.301 5 表 8 C12-D判断矩阵及其权重
Table 8. C12-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验结果 D121 D122 D123 D124 D125 D121 1 1/2 4 2 3 0.265 0 CR=0.037 8<0.1,
通过一致性检验D122 2 1 5 3 4 0.420 0 D123 1/4 1/5 1 1/2 1/3 0.061 9 D124 1/2 1/3 2 1 1/2 0.112 7 D125 1/3 1/4 3 2 1 0.140 4 表 9 C13-D判断矩阵及其权重
Table 9. C13-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验 D131 D132 D133 D134 D131 1 3 3 4 0.512 0 CR=0.030 1<0.1,
通过一致性检验D132 1/3 1 2 2 0.224 6 D133 1/3 1/2 1 2 0.158 8 D134 1/4 1/2 1/2 1 0.104 5 表 10 C21-D判断矩阵及其权重
Table 10. C21-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验结果 D211 D212 D213 D214 D215 D211 1 1/3 1/4 1/2 1/3 0.073 5 CR=0.007 4<0.1,
通过一致性检验D212 3 1 1/2 2 1 0.215 4 D213 4 2 1 3 2 0.375 0 D214 2 1/2 1/3 1 1/2 0.120 8 D215 3 1 1/2 2 1 0.215 4 表 11 C22-D判断矩阵及其权重
Table 11. C22-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验结果 D221 D222 D223 D224 D225 D221 1 1/2 1 1/2 2 0.157 8 CR=0.003<0.1,
通过一致性检验D222 2 1 2 1 3 0.297 9 D223 1 1/2 1 1/2 2 0.157 8 D224 2 1 2 1 3 0.297 9 D225 1/2 1/3 1/2 1/3 1 0.088 5 表 12 C23-D判断矩阵及其权重
Table 12. C23-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验结果 D231 D232 D233 D234 D231 1 2 2 3 0.423 1 CR=0.038<0.1,
通过一致性检验D232 1/2 1 1 2 0.227 4 D233 1/2 1 1 2 0.227 4 D234 1/3 1/2 1/2 1 0.122 2 表 13 C24-D判断矩阵及其权重
Table 13. C24-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验结果 D241 D242 D243 D241 1 2 1 0.400 0 CR=0<0.1,
通过一致性检验D242 1/2 1 1/2 0.200 0 D243 1 2 1 0.400 0 表 14 C25-D判断矩阵及其权重
Table 14. C25-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验结果 D251 D252 D253 D254 D255 D251 1 3 2 2 3 0.3682 CR=0.003<0.1,
通过一致性检验D252 1/3 1 1/2 1/2 1 0.1094 D253 1/2 2 1 1 2 0.2065 D254 1/2 2 1 1 2 0.2065 D255 1/3 1 1/2 1/2 1 0.1094 表 15 C31-D判断矩阵及其权重
Table 15. C31-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验结果 D311 D312 D313 D311 1 1/2 1/3 0.168 0 CR=0.013 2<0.1,
通过一致性检验D312 2 1 1/2 0.277 3 D313 3 2 1 0.554 7 表 16 C32-D判断矩阵及其权重
Table 16. C32-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验结果 D321 D322 D323 D324 D321 1 3 3 4 0.515 0 CR=0.007 6<0.1,
通过一致性检验D322 1/3 1 1 2 0.190 0 D323 1/3 1 1 2 0.190 0 D324 1/4 1/2 1/2 1 0.105 1 表 17 C33-D判断矩阵及其权重
Table 17. C33-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验结果 D331 D332 D333 D334 D331 1 1/3 1 1/4 0.109 4 CR=0.007 6<0.1,
通过一致性检验D332 3 1 3 1/2 0.296 7 D333 1 1/3 1 1/4 0.109 4 D334 4 2 4 1 0.484 5 表 18 C34-D判断矩阵及其权重
Table 18. C34-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验结果 D341 D342 D343 D341 1 2 3 0.524 0 CR=0.013 2<0.1,
通过一致性检验D342 1/2 1 2 0.317 4 D343 1/3 1/2 1 0.158 7 表 19 C35-D判断矩阵及其权重
Table 19. C35-D judgment matrix and its weights
指标层 指标层 权重W 一致性检验结果 D351 D352 D353 D354 D351 1 1/2 3 2 0.277 6 CR=0.011 5<0.1,
通过一致性检验D352 2 1 4 3 0.466 8 D353 1/3 1/4 1 1/2 0.095 3 D354 1/2 1/3 2 1 0.160 3 表 20 地震灾害应急协同技术平台应用效能评估指标在各隶属度等级的概率
Table 20. The probability for different membership degrees of application efficiency evaluation index system of the collaborative technology platform for earthquake emergency
指标层 隶属度 优 良 差 标准 概率 标准 概率 标准 概率 应急指挥场所
具备情况D111有专用场所 1 与其他功能共用场所 0 无场所 0 应急指挥场所建筑物设防标准D112 高于本地最新设防要求 1 达到本地最新设防要求 0 低于本地最新设防要求 0 应急指挥场所可
容纳人数D11350人及以上 1 30~50人 0 30人以下 0 网络信道D121 具备互联网、地震行业网、电子政务网3种信道联通 1 具备互联网、地震行业网、电子政务网中的2种信道联通 0 仅具备互联网联通 0 运算设备D122 5~10台专业图形工作站进行评估运算,有数据库服务器和应用服务器 0.71 2~4台专业图形工作站进行评估运算,有1种服务器 0.29 没有或仅有1台专业图形工作站进行评估运算,无服务器 0 打印条件D123 可打印各类尺寸图幅(A0、A1、A3、A4) 1 可打印常用尺寸图幅(A1、A3、A4) 0 仅能打印A3、A4图幅 0 显示条件D124 高精度大屏显示 0 中低分辨率大屏显示,有辅屏显示 1 仅有电脑显示 0 控制设备D125 有中控系统,可远程控制指挥场所所有音视频信号,且可预制模板,一键切换 1 无中控系统,仅在指挥场所内控制音视频信号 0 多源信号控制困难 0 数据库建设D131 已建成且运维正常 1 有,但存在运维问题 0 没有 0 丰富性D132 基础地理信息、地震行业信息、社会经济信息等9大类42子类数据齐全 0 基础地理信息、地震行业信息、社会经济信息等9大类42子类数据基本齐全 1 基础地理信息、地震行业信息、社会经济信息等9大类42子类数据有较多缺失 0 颗粒度D133 可按州(市)、县、乡(镇)、村公里格网统计 0 可按州(市)、县、乡(镇)公里格网统计 1 可按州(市)、县公里格网统计 0 数据时效性D134 实时更新 0 1~3年更新 1 ≥5年更新 0 友好性D211 软件系统易理解、易操作、人工干预 0.29 软件系统较易理解、操作不复杂,不可人工干预 0.71 软件系统难理解,不易操作 0 时效性D212 软件系统在2~5 min内完成启动、计算、传输、显示 0.57 软件系统在5~10 min内完成启动、计算、传输、显示 0.43 软件系统完成启动、计算、传输、显示时间超过10 min 0 稳定性D213 软件系统全年24小时运行,各功能完全正常运行 0.71 软件系统全年24小时运行,各功能基本正常运行 0.29 软件系统部分功能经常不能正常运行 0 可扩展性D214 软件系统可拓展性强,可根据用户需求对系统功能、产出结果进行灵活开发调整 0.29 软件系统具有一定可拓展性,可根据用户需求对部分系统功能进行开发调整 0.71 软件系统部分功能、产品不可调整 0 安全性D215 系统设置了防火墙、访问控制机制、身份认证机制和数据加密机制等安全机制,采用网络监控与入侵防范系统实现入侵检测、病毒和木马扫描、安全扫描、安全审计 1 系统设置了防火墙、访问控制机制、身份认证机制和数据加密机制等安全机制 0 系统仅有身份认证等较少的安全机制 0 自动响应功能D221 自动获取地震三要素,并完成启动、计算、传输、显示 0.57 自动获取地震三要素,并完成启动、计算,需要人工传输和显示功能 0.29 不可自动获取地震三要素,需人工完成启动、计算、传输、显示功能 0.14 快速评估功能D222 在2~5 min完成1次7级地震评估,且产出评估结果完备 1.00 在5~30 min完成1次7级地震,且评估结果完备 0 完成1次7级地震时间超过30 min,评估结果完备 0 人工修正功能D223 平台收到修正信息后,可通过手机远程自动对评估结果进行修正 0.29 平台收到修正信息后可人工对评估结果进行修正 0.43 不能实现平台收到修正信息后对评估结果的修正 0.28 信息发布功能D224 预评估结果自动采用多种手段进行信息发布 0.43 预评估结果自动采用单一手段进行信息发布 0.29 预评估结果仅可通过快速人工手动进行信息发布服务 0.28 产品展示功能D225 实现对基础数据与评估结果数据的可定制化可视化展示,可适应不同显示场景,界面美观 0.43 实现对基础数据与评估结果数据的固定场景可视化展示,且可视化界面美观 0.29 未实现数据远程展示功能 0.29 地震台网数据
自动获取分析修正
功能D231实现速报台网和预警台网产出余震信息、仪器烈度等数据自动获取,并自动分析修正评估影响场 0 实现速报台网和预警台网产出余震信息、仪器烈度等数据自动获取,但须人工分析修正评估影响场 0 未实现速报台网和预警台网产出余震信息和仪器烈度等数据自动获取分析功能 1 震后趋势分析数
据的自动获取分析
修正功能D232自动获取震源机制解、破裂过程、余震时空分布等震后趋势分析数据,并自动根据获取的震后趋势分析数据进行快速动态修正 0 自动获取震源机制解、破裂过程、余震时空分布等震后趋势分析数据,但须人工根据获取的震后趋势分析数据进行快速动态修正 0 未实现震后趋势分析数据的自动获取分析修正功能 1 多源灾情上报
分析功能D233实现移动终端、PC端、APP等多种方式的灾情上报,并对上报的灾情信息进行自动分析,自动灾情研判生成地震影响范围 0.29 实现移动终端、PC端、APP等多种方式的灾情上报,须人工对上报的灾情信息进行统计分析,手动灾情研判生成地震影响范围 0.57 仅实现单一手段的灾情上报功能,对上报信息未进行任何处理 0.14 动态大数据获取
与自动分析修正
功能D234实现互联网(微博等)或物联网(通信基站等)大数据自动获取信息,进行灾情研判与自动分析修正预评估结果 0.29 实现少量或单一动态网大数据获取,自动灾情研判,须手动分析修正预评估结果 0.71 未实现网络大数据获取与自动分析修正功能 0 数据管理功能D241 实现对平台数据库中数据的统计、查询、管理、审核等操作,并对统计、查询结果进行可视化显示与数据导出 1 实现对平台数据库中数据的统计、查询、管理、审核等操作,不可对统计、查询结果进行可视化显示与数据导出 0 无数据管理操作功能 0 接口管理功能D242 实现对平台全功能接口的代码调试、接口设置、接口授权、接口统计等功能 0.43 实现对平台部分功能接口的代码调试、接口设置、接口授权、接口统计等功能 0.29 无法对接口进行管理 0.29 用户管理功能D243 实现对平台用户分级、分层管理,可对软件系统功能权限进行设置管理 0.71 实现对平台用户分级管理,无权限控制管理 0.29 无用户管理功能,仅可对用户信息进行查询 0 系统并发人数D251 ≥50人同时登录访问 0.29 20~50人同时登录访问 0.43 ≤20人同时登录访问 0.28 视频系统连通数D252 实现4个及以上视频系统的互联互通 0.29 实现2、3个系统视频的互联互通 0.71 仅与行业内进行互联互通 0 资源实时共享D253 实现数据、计算资源、计算模型、产出结果模板等资源的实时共享 0.57 实现数据、计算资源、计算模型、产出结果模板等部分资源的实时共享 0.43 不可进行资源实时共享 0 专家协同功能D254 实现地震行业专家文字、语音、视频等多方式的在线协同应急功能 0.29 实现地震行业专家较单一方式
的在线协同应急功能0.71 未实现行业专家系统应急功能 0 部门协同功能D255 实现抗震救灾指挥部成员单位文字、语音、视频等多方式的在线协同应急功能 0.29 实现抗震救灾指挥部成员单位较单一方式的在线协同应急功能 0.71 未实现部门系统应急功能 0 采用技术手段D311 应用系统(APP)、微信、短信推送,全部技术手段 0.29 2种技术手段 0.43 单一技术手段 0.29 服务产品模式D312 电子网页版、纸质版、短信版全部服务模式 0.43 2种服务模式 0.57 单一服务模式 0 服务对象范围D313 行业用户、主要指挥部成员单位、信息发布部门,全部服务对象 0.29 地震行业和主要指挥部成员单位 0.71 单一服务对象 0 产品推送时间D321 产品推送到服务对象的时间,产出后自动推送,10 min内 0.43 人工推送,30 min内 0.57 人工推送,超过30 min 0 产品持续更新D322 72 h内按照应急响应规程和实际的应急救援需求全时程动态更新 0.57 48 h内按照应急响应规程全时程动态更新 0.43 在规定时间内仅能静态产出,无法动态更新 0 专家协同时效D323 1 h内专家快速查询、修改、反馈结果 0.86 2 h内专家查询、修改、反馈
结果0.14 4 h内专家查询、修改、反馈结果 0 部门协同时效D324 2 h内迅速联通多部门视频会议,进行协同 0.71 4 h内逐步联通多部门视频会议,进行协同 0.29 8 h内联通多部门视频会议,进行协同或无法连通 0 专题图件质量D331 图件主题突出、要素完整、配色规范、图幅合适 0.71 图件主题基本突出、要素基本完整、配色基本规范、图幅基本合适 0.29 图件主题不突出、要素不完整 0 评估报告质量D332 评估报告结果准确,评估要素完整 0.29 评估报告结果基本准确,评估要素基本完整 0.71 评估报告结果偏差大,评估要素不完整 0 对策建议产出
质量D333对策建议具有针对性和可行性 0.57 对策建议具有一定的针对性和可行性 0.43 对策建议的针对性和可行性较差 0 灾情研判的
可靠性D334灾情研判结果可靠,可提供决策建议 0.29 灾情研判结果基本可靠 0.71 灾情研判结果可靠性较差 0 地震行业用户D341 满意度90%以上 0.71 满意度60%~90% 0.29 满意度60%以下 0 抗震救灾指挥部成员单位用户D342 满意度85%以上 0.57 满意度60%~85% 0.43 满意度60%以下 0 信息发布部门D343 满意度80%以上 0.57 满意度60%~80% 0.43 满意度60%以下 0 烈度评估结果D351 烈度等级、范围、方向基本一致 0.57 烈度等级、范围、方向有偏差,但在误差范围内 0.43 烈度等级、范围、方向偏差较大 0 人员伤亡评估
结果D352评估结果基本对应,起到了重要的决策支撑作用 0.57 评估结果有误差,与应急响应较匹配 0.29 评估结果存在数量级上的误差 0.14 经济损失评估
结果D353评估结果基本对应,起到了重要的决策支撑作用 0.57 评估结果有误差,与应急响应较匹配 0.43 评估结果存在数量级上的误差 0 应急响应等级
建议D354建议等级与实际相符 0.71 建议等级与实际基本相符 0.29 建议等级与实际相差较大 0 表 21 子准则层评价结果
Table 21. Evaluation results at the secondary rule level
子准则层 评价结果 优 良 差 C11 1.00 0 0 C12 0.77 0.23 0 C13 0.51 0.49 0 C21 0.66 0.34 0 C22 0.60 0.22 0.18 C23 0.10 0.22 0.68 C24 0.77 0.17 0.06 C25 0.51 0.28 0.21 C31 0.32 0.63 0.05 C32 0.57 0.43 0 C33 0.36 0.64 0 C34 0.65 0.35 0 C35 0.59 0.34 0.07 表 22 准则层评价结果
Table 22. Evaluation results at the criterion level
准则层 评价结果 优 良 差 B1 0.71 0.29 0 B2 0.50 0.25 0.25 B3 0.52 0.45 0.03 -
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